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數字亮眼 特色入心 ——國家調研組調研吉林貫徹落實全民健身條例和計劃情況側記

發布時間:2014-11-26瀏覽次數:1437
  11月24日下午,長春,零下2度,在2011年被國家體育總局命名為“國家級全民健身戶外活動基地”的東北地區最大的市內公園——南湖公園里,成立于1998年的長春市冬泳協會的數十名冬泳愛好者們正歡快地在水中暢游,其中有兩名年齡86歲已經堅持冬泳20余年的老者;25日上午,延吉,零下7度,在建工小學400余平方米的操場上,五個班的孩子分散在操場上,在體育老師的帶領下正在上不同“水平”的足球課,孩子們興致盎然,一招一式有板有眼,在延邊,全州孩子們之間的校級足球比賽已經堅持了30年,這是國家體育總局局長劉鵬帶領的檢查調研組在吉林省調研過程中所見的熱鬧、紅火的健身場景中的兩幅。   身先士卒不為過   在兩天的調研檢查過程中,調研組成員們深深感受到了吉林省各級領導為了全民健身身先士卒,傾情、傾力服務民生的工作精神和狀態。   延吉市夢都美滑雪場是一家私營資金注入的滑雪場,劉鵬對這種“政府主導、部門協同、全社會共同參與”的全民健身模式給予了充分肯定。   面對檢查調研組一行,在廣東打拼多年想為家鄉做點兒事情的滑雪場總經理李成日用憨憨的話表達了自己內心的激動,“我這個滑雪場的批文都是州里的領導親自幫忙跑的,審批時間提前了不是一點半點兒。”   延邊州有著深厚的足球運動傳統,搭建起了業余足球聯賽平臺,深入實施體教結合,并以基礎設施建設為突破口,為足球發展創造了良好條件。省委常委、州委書記張安順親自協調國家和省有關部門籌措資金,為全國足球重點高中延邊一中建成了設施優良的足球場;全州26所中小學足球重點學校都建有專業足球場地。經過近三年的建設,在以延吉市為中心,一小時交通半徑內已擁有標準足球場32塊,其中天然草地5塊。   吉林省委書記巴音朝魯對延邊足球也非常關心支持,他表示,省委、省政府始終高度重視體育工作,堅持把發展體育事業擺在經濟社會發展的重要位置。通過不斷加大投入、完善政策、創新工作,全省群眾體育廣泛開展,競技體育不斷進步,體育設施不斷完善,體育產業不斷發展,全省體育事業呈現出健康、蓬勃發展的良好勢頭。他說,當前,吉林正處在振興發展的關鍵時期,將繼續把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域,努力實現經濟社會健康協調可持續發展。希望國家體育總局進一步加大對吉林體育事業的支持力度,在群眾性冰雪運動、延邊足球發展等方面給予更大支持,推動吉林體育事業再上新臺階。   劉鵬說,吉林在發展群眾體育和冰雪運動方面積累了很好的經驗,為國家冰雪運動發展作出了突出貢獻。希望吉林省繼續發揮冰雪項目的優勢,為國家培養更多優秀運動員,同時把群眾性冰雪運動做好,為申辦冬奧助力。國家體育總局將進一步加大支持力度,促進吉林體育事業更好發展。在25日的座談會上,劉鵬特別表示,國家體育總局將在延邊足球發展方面給予盡可能多的支持和幫助。   亮眼更入心   長春市副市長王路對長春市貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》(以下簡稱《條例》和《計劃》)的匯報有“亮眼”的數字,更有“入心”的舉措。   長春市落實“三納入”,實現了“多納入”。由條例出臺前的100萬元,逐年增加到目前的1700萬元,增幅達到17倍。設施體育社團1+管理模式,即每成立一個市級法人單項體育協會,年度組織開展一定數量的活動,政府將以購買公共服務形式,予以活動經費支持;縣區體育總會1+工程,即縣區成立體育總會和30個以上單項體育協會,年度組織開展一定數量活動,政府將予以活動經費支持。1+工程不但極大促進了組織建設,還激發了體育組織的積極性和主動性,使其有能力承接政府在職能轉變中剝離給社會組織的工作任務。目前全市市區縣兩級體育協會發展到380個,全民健身站(點)2700個,各級社會體育指導員12049人。   長春市在全國率先推出了社區體育管理員公益性崗位。如今,社體管理員已經成為長春市全民健身事業開展不可或缺的生力軍。長春市探索了自上而下的市、區、街道、社區四級聯動的分工協作管理機制,建立了由群眾當評委、社會當考官的考核獎懲機制。還完善了周(月)例會制、明察暗訪的督導抽查機制,使每個社體管理員既有壓力,也有動力,還有活力。在規范化上,建立社區體育公益崗位電子信息管理系統,強化社體管理員量化績效考核,完善激勵獎懲與流動機制。在系統化上,延伸社區體育服務組織鏈條,在街道設立社區體育公益性崗位服務中心,形成以社體管理員為中心的縱向到底、橫向到邊的社體管理服務網絡。   第三方更入木   “請問您指的是人均體育場地面積還是人均體育場館面積?”“臨時性公益崗位的群體工作人員費用如何支付?”兩場座談會上,當各地介紹完相關情況后,這樣的專業提問溫和、到位。提問者既包括調研組的有關部門負責同志還包括專家。   與過去4年調研不同的是,國家調研組首次專門設立了科研組,且陣容強大,吉林省的調研除上海體育學院黨委書記戴健親自掛帥外,科研組專家還包括了上海體育學院博士生導師虞重干、曹可強,北京體育大學管理學院副院長王莉和管理學院教授黃亞玲等專家。   虞重干告訴記者,《計劃》實施五年來進行評估,作為第三方來參加這次會,對全民健身實施情況有了更進一步和更深入的了解,發現成績非常顯著,正在考慮如何使滿意度測評更加科學,這次調研不僅僅看出了《計劃》實施以來全民健身工作的進步,也看出了這些年來政府也在進步。   黃亞玲在接受采訪時說,“此次調研非常重要,這是在國家出臺了一系列關于轉變政府職能、發展體育產業,取消一些行政審批賽事之后進行的非常重要的一次調研,相信這次調研將對各個地方進行《計劃》前一個周期的實施情況評估和新一輪計劃制定都具有非常重要的意義。地方上政府轉移的職能是給社會組織和市場,要社會力量承接政府轉移的職能,這當中有很多需要細化的問題。
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